Если участок по каким-либо причинам оказался заброшен, а вы хотели бы за его счет увеличить площадь, то нужно по документам из ЕГРН искать законного владельца и решать с ним этот вопрос.

Если не удается найти владельца, участок не числится в ЕГРН, то можно попробовать договориться с местной администрацией. Если хозяин участка умер и никто не вступил в права наследства, то участок считается выморочным, в таком случае право собственности перейдет городскому (сельскому) поселению или муниципалитету. Тогда к ним можно обращаться с намерением купить участок. Однако это в теории. А на практике местные власти не любят возиться с выморочным имуществом, потому что в любой момент могут объявиться наследники и по суду восстановить свои права.

Можно попробовать начать освоение участка, но стоит поставить в известность администрации. Тогда, через 15 лет (если вам повезет и не объявится законный владелец) можно будет в суде обрести права собственности (основание - приобретательная давность).